此页面上的内容需要较新版本的 Adobe Flash Player。

获取 Adobe Flash Player

您所在的位置:工作动态 >> 工作动态
工作动态

深化“放管服”改革 推动政府职能转变

2017-10-23  来源:行政服务中心管理办公室  责任编辑:行政服务中心管理办公室

深化放管服改革 推动政府职能转变

 

简政放权、放管结合、优化服务,是全面深化改革特别是供给侧结构性改革的重要内容,一直为党中央、国务院高度重视。大力推进放管服,关键是要厘清政府的权力边界,正确处理好政府和市场之间的关系。其重中之重,就是转换传统用权主要靠审批发证的路径依赖,找寻新的干事路径,习得新的服务互动模式,实现市场活力和社会创造力释放。2014年以来,渝中区高度重视“放管服”改革工作,积极创新,主动作为,依法取消行政审批事项25项,现场即办率提高到27%实现“五证合一”、首创24小时公安、税务自助服务;25个部门建立一单两库一细则,努力营造公平、有序、充满活力的市场环境,群众满意率得到较大提升。

 什么是“放管服”改革?

“放管服”,就是“简政放权、放管结合、优化服务”的简称。“放”即中央政府下放行政权,减少没有法律依据和法律授权的行政权;理清多个部门重复管理的行政权。“管”即政府部门要创新和加强监管职能,利用新技术新体制加强监管体制创新。“服”即转变政府职能减少政府对市场进行干预,将市场的事推向市场来决定,减少对市场主体过多的行政审批等行为,降低市场主体的市场运行的行政成本,促进市场主体的活力和创新能力。简而言之,就是即简政放权,降低准入门槛。即公正监管,促进公平竞争。 即高效服务,营造便利环境。

“放管服”改革针对的对象是各级政府部门内在的职能缺陷。一是要改革以审批发证为主要内容的传统管理体制,改变“重审批、轻监管、弱服务”的传统观念;二是要革除与审批发证相关联的寻租权力和不当利益,要把“权力放进制度的笼子里”;三是要改变与审批发证相伴的“看家本领”,提高为群众服务的能力。“放管服”改革就是要改革传统的行政管理体制,切实发挥市场在资源配置中的决定性作用,提升政府治理体系的现代化水平,加强和优化公共服务,加强市场监管,提升行政便利化水平,推动可持续发展,促进共同富裕,在便民利民的同时提高政府的公信力。

“放管服”改革有哪些重点工作?

按照《重庆市2017年深化简政放权放管结合优化服务改革工作方案》,今年我市在“放管服”改革中主要有以下重点任务:

大力推进商事制度改革和职业资格改革,为促进就业创业降门槛:深化“多证合一、一照一码”改革,持续推进注册登记便利化,探索推进“证照分离”,持续开展职业资格改革。

加大减税降费力度,为各类市场主体减负担:认真落实国务院系列减税措施,深入清理规范涉企收费政策,规范行政审批中介服务和行业协会商会收费,坚决遏制乱收费行为。

深入推进审批制度改革,为激发有效投资拓空间:不断完善市场准入管理体系,着力推进协同配套放权,优化审批流程促进审批提速,全面推进行政许可标准化,完善外商投资服务政策。

完善事中事后监管,为公平营商创条件:全面推进公正监管,大力推进综合监管,加快推进审慎监管。

优化服务质量和效率,为群众办事生活增便利:大力开展“减证便民”行动,大力提高公共服务水平,深化完善“互联网+政务服务”。

重庆市渝中区行政服务中心 地址:重庆市渝中区和平路1号星河大厦
本网站版权归中共重庆市渝中区委办公室 重庆市渝中区人民政府办公室所有 地址:重庆市渝中区和平路管家巷9号